最近很多想要参与国企混改的民营企业老板找我们咨询，说我跟国企这边的一把手关系特别好，谈得也差不多了，为什么还要写各种报告，开会上会走一堆流程？不能直接敲定吗？是不是对方故意不想跟我合作，找借口卡我？
其实真不是这样，我之前就反复跟大家说，私人关系再好，也架不住国企混改是“公家的大事”。从性质上来说，民营企业参与国企混改，或者国企对外投资引入新股东，本质上属于国企的重大对外投资事项，按照“三重一大”决策制度的要求，必须走民主集中制的决策流程，上党委会或者董事会讨论是绝对绕不开的，没有任何例外。
很多人觉得，上会不就是走个过场吗？领导点头同意了，大家举个手就完事了，真不是这么简单。国企开“三重一大”的会，参会的绝不是只有董事长、总经理几个主要领导，法务、财务、投资、运营这些相关部门的主管领导都必须到场，而且会上每个人的意见，不管是赞成还是反对，都会完整记录在会议纪要里，留存归档，以后不管是谁来查，都能查到原始记录。
我听过不少人说，反正领导说了算，主要领导点头了，肯定能过，这话真的是对国企内部的权责逻辑不了解。你要知道，国企里法务、财务这些关键岗位的主管，本质上是对国有资产负责，不是对某一位领导个人负责，他们就是国有资产的“看门人”，原则性比大家想象的强得多。要是你的混改项目存在国有资产流失的风险，或者程序上不合规，就算董事长、总经理都点头同意了，他们该卡还是会卡，一点面子都不会给。
为什么他们敢卡？因为责任是绑在部门身上的，出了问题首先找法务、财务问责，要是他们签字同意了，将来项目出了问题，他们跑不掉，所以不可能为了给领导面子，把自己搭进去。反过来，要是主要领导强行绕开流程拍板，最后自己反而会陷入被动，一旦被审计查出问题，谁都保不住。
所以你看，要求走流程，要求提前做可行性研究，写可行性研究报告，真不是多此一举，更不是故意刁难。之前你跟国企领导私下对接得再好，那都是两个人之间的事，不走流程，不按规矩来，这个项目就始终是“私人对接的事”，不是合规矩的公家项目，随时都可能出问题。按“三重一大”走完流程，把所有事项都放到台面上讨论，所有环节都留下合规记录，相当于给项目上了一道“合规保险”，将来不管是审计还是巡查，都能站得住脚，不管对国企还是对民企，都是一种保护。
还有人问，走完三重一大的决策流程就完了吗？其实还要配套梳理清楚新公司的岗位权责，混改之后很多民企负责人会进入经营层，一定要把董事会、经营层、国资监管部门各自的权责划分清楚，写进公司章程里，避免之后出现权责不清的矛盾，这也是混改合规里非常重要的一步，很多人就是一开始没理清，后面合作出了大问题。
总结下来一句话，参与国企混改，千万别想着靠关系走捷径，规矩才是最大的保护伞，按流程走完“三重一大”，理清权责边界，项目才能走得稳走得远。要是你对混改的流程不熟悉，需要帮忙编制合规的可行性研究报告或者梳理权责体系，也随时可以找我们对接。