做工程咨询或者拿地立项的朋友,应该都听过一句行话:可研过不了,立项拿不到,项目再好也白搭。而一份可行性研究报告能不能过评审,核心关卡其实就是经济指标这一关——别说是新手了,不少做了好几年的老操盘手,都容易在南北评审差异、用地指标门槛这些细节上栽跟头。

我做了快十年项目前期咨询,跑过大半个中国的评审会,最大的感受就是,不同地方的评审逻辑真的差得不是一点半点。就说北方和南方吧,差别能大到像两个完全不同的赛道。北方大部分地区的建设项目可研评审,走的都是专家组团上会评审的路子,说白了就是各个领域的专家坐在一起挑问题,流程上很规范,但有时候难免会重点偏——很多专家更看重格式对不对、章节全不全,有时候一份内容扎实、指标过硬的报告,就因为某个参考文献格式错了,被揪着说半天,反而对真正影响落地的核心经济指标放得比较松,有点“虚头巴脑”重流程不重实质的感觉。

但南方就不一样了,南方很多发达地区的可研评审,基本都是由懂产业、懂经济的职能部门直接主导,很少搞那种大阵容的专家团凑数。人家评审开口第一句,基本都是问你亩均投资多少?亩均税收多少?投产后三年能拉多少GDP?能不能解决本地就业?全程不扯虚的,就盯着你项目实打实的底子,尤其是经济实力、盈利能力这些硬核指标,一点水分都掺不进去。

不过话说回来,甭管评审阵容怎么搭、侧重点怎么变,核心考察方向其实是一致的:从头到尾都是盯着项目的投入产出、综合效益指标,本质就是看你这个项目能不能达到地方经济与技术的准入门槛,能不能给地方带来真金白银的好处,不会让地方吃亏。

现在全国对建设项目用地的投资强度都有一套统一的硬要求,也就是我们常说的亩均指标,这是拿地立项的入门线,过不了这条线,你关系再硬也不好使。就拿最常见的工业项目用地来说,目前全国的“标配”门槛基本是每亩投资额不低于200万——换算一下很简单,你拿10亩地,总投资额就得至少凑够2000万,少一分都过不了审。当然也不是所有地方都是这个要求,也有例外情况,比如中西部一些偏远落后地区,本来产业基础就差,招商引资难度大,门槛会放得低一点,有些地方每亩要求还不到100万,就是为了吸引中小企业落地。但只要是交通条件好、产业配套全的工业用地,不管是东部沿海还是中西部的核心园区,基本都是200万每亩起,这个标准已经执行很多年了,很少有松动。

除了投资强度,还有两个核心指标是必查的,那就是销售收入和利税,这两个直接关系到地方的财政收入,是评审的重中之重。目前通行的要求是,每亩地的年销售收入得达到300万以上,年利税要在20万到30万之间,不同地方会根据自身的产业定位微调,但浮动空间不会太大。比如有些地方做先进制造业,要求会更高,亩均税收可能要到30万以上;有些做劳动密集型的轻工产业,要求会降到15万左右,但大体都逃不出这个区间。

很多新手做可研的时候,喜欢把经济指标往高了编,觉得越高越容易过,其实根本不是这么回事。你编的指标比行业平均水平高太多,评审专家一眼就能看出来有水,直接就给你打回来修改;要是编低了,达不到地方的准入门槛,直接就不给过。所以最好的做法就是,提前找本地发改或者园区问清楚准入标准,再对照同行业的平均水平微调,保证指标既符合要求,又符合项目实际,这样通过率才会高。

最后再提醒大家一句,现在各地都在推“亩均论英雄”改革,以后对可研经济指标的要求只会越来越严,别想着靠玩文字游戏蒙混过关,老老实实把指标做扎实,才是过评审的唯一正道。