不少做地产、产业项目的老板都遇到过这种情况:项目之前已经跟地方主要领导沟通过,领导都点头表示支持了,结果等到正式上会审议的时候,反倒磕磕绊绊,好几个部门出来提负面意见,项目直接被打回来,甚至直接给否了。这到底是为啥?很多人想不明白,觉得领导都同意了,下面部门为什么还要反对?其实核心原因很现实,一点都不复杂——对参会的各个职能部门来说,这个项目落地,未必全是利好,甚至可能直接触碰了他们的监管红线,出了问题还要他们背锅,人家当然要提反对意见。
我给你举个最常见的例子,地方招商部门引进了一个中型汽车配件制造项目,对招商部门来说,这个项目能带来固定投资,能创造税收,能解决就业,完完整整是一项政绩,肯定是全力支持上会通过的。但是拿到环保局这边,大概率会提出反对意见——汽车配件生产很多都涉及喷涂、电镀环节,不仅会增加污染物排放,还会消耗不少能耗,如果这个项目落地的区域本来就是雾霾防控重点区,或者当地的能耗双控指标已经快用完了,环保红线卡得非常严,你这个项目进来,就是直接给环保局添乱,后续上面检查出了问题,承担责任的是环保局的领导,不是招商局,也不是拍板的主要领导,人家凭什么给你签字同意?
再比如说,不少企业去农村拿地做休闲农业或者康养项目,想着拿农业项目拿地成本低,好不容易谈下来领导支持,结果上会的时候被自然资源部门直接否决,这又是为啥?大概率是你的项目不小心碰了生态红线,或者占了永久基本农田,甚至是动了未经审批的林地。自然资源部门现在是垂直监管,上面的督查非常严,红线就是红线,一点都不能碰,只要你的项目占了一块,不管领导怎么说,自然资源部门都不敢给你过——真要是放行,后续卫星拍下来,直接追责,乌纱帽都可能保不住,人家当然要直接投反对票。
还有一种情况很常见,项目拿地要调整城乡规划,对自然资源部门来说,调整规划不仅要走一堆复杂的流程,还要跟上级部门沟通协调,平白增加很多工作量,要是这个项目本身给地方带来的收益不高,部门当然没有动力去推动,提负面意见拖一拖项目,也是常有的事。
很多老板容易陷入一个误区,觉得只要领导点头了,项目就万事大吉,肯定能落地。实际上,领导的支持很多时候是原则性的,意思是这个项目方向不错,我们欢迎你过来,但前提是你的项目必须符合各个部门的规制流程,不能踩各个部门的监管红线。没有哪个领导会逼着某个部门,明知项目踩了红线还要强行通过,毕竟每个部门都有自己的监管责任,出了问题谁都跑不掉。
说白了,别迷信“领导打招呼就能过会”这种话,拿地项目上会前,一定要提前把各个相关部门的监管要求摸清楚,把环保、规划、用地、能耗这些核心条件都核对一遍,提前把可能踩线的问题解决掉,不要等上会了才被人提出来,那时候不仅尴尬,项目进度也会被拖很久,甚至直接黄掉。只要你的项目不碰各个部门的“红线”,符合所有规制要求,就算没有领导打招呼,上会通过的概率也会高很多。
