编制项目可行性研究报告的时候,生态环境影响分析绝对是核心模块之一,不管是工业项目、农业项目还是文旅项目,现在的立项审批对环保的要求越来越严,这一部分写得合不合格,直接影响整个可研能不能通过审核。生态环境影响分析的核心作用,就是全面评估项目从建设到运营全周期,对项目周边的大气、水体、土壤、动植物等各类生态要素的影响,给项目的环境可行性做判定,具体撰写的时候,可以从三大核心维度切入,把内容写全、写准。
第一个核心维度,是项目的环境影响预测。这一部分是整个分析的基础,核心要求就是要结合项目本身的性质、整体建设规模、项目场地的原有生态条件这些基础要素,精准预判项目落地之后,会给周边环境带来哪些具体影响。比如做养殖项目,就要重点预判养殖废水排放会不会影响周边的地下水和地表水体;做工业加工项目,就要预判生产过程中排放的废气会不会影响区域大气质量,加工产生的固体废弃物会不会污染土壤。哪怕是轻资产的农文旅项目,也要预测建设施工过程中产生的扬尘、生活污水会不会对周边生态造成影响。预测得越具体,后面的分析才越有依据。
第二个核心维度,是项目的环境风险分析。这一部分和影响预测不一样,影响预测说的是正常运营下的常规影响,风险分析要挖的,是项目全生命周期内,可能出现的非常规突发情况,也就是潜在的环境风险点,还要评估这些风险一旦发生,会带来多大的潜在危害。比如化工项目,就要分析易燃易爆或有毒物料泄漏的风险;水库项目就要分析汛期溃坝、水体污染的风险;就算是养殖项目,也要分析疫情发生后,粪污处理不及时可能带来的生物污染风险。把风险点找出来,评估清楚危害程度,才能提前做准备,这也是现在环保审批最看重的内容之一。
第三个核心维度,是环境保护措施分析。做影响预测、找完风险点,最终要落到解决办法上。这一部分核心要论证的,就是项目拟采用的这些环保手段,是不是合理、能不能真的起作用,还要针对前面找出来的影响和风险,针对性提出优化建议,完善对应的配套环保措施。比如针对生活污水,是建设一体化污水处理设备,还是接入城镇污水管网,要讲清楚选择这个方案的合理性,能不能满足排放标准要求;针对固体废弃物,是分类回收资源化利用,还是合规清运到指定填埋场,也要说清楚处理路径。
最后还要特别提醒大家,开展生态环境影响分析的时候,不能只盯着项目建设阶段的影响,必须兼顾项目设施建设、运营管理、环保设施落地甚至后期拆除复绿的全链条因素,不能漏了任何一个环节,这样才能保证评估结果全面、准确、可靠,整个可行性研究报告的可信度才够,也更容易通过审批。
