聊项目管理,或者准备工程咨询、项目管理类考试,绕不开的第一个核心问题就是「项目目标到底是什么」。很多新手刚入门的时候,会把项目目标当成一句干巴巴的口号,翻书的时候也只匆匆扫过项目含义,直接跳过目标分类,结果考试碰到选择题或者案例分析,一下就丢分。实际做项目前期论证的时候,也经常因为搞不清宏观目标和具体目标的区别,写出来的可行性研究报告逻辑混乱,过审都费劲。
其实项目目标的划分逻辑非常清晰,业内统一的标准就是分成两个层次:宏观目标和具体目标。今天我们先把最容易混淆的宏观目标讲透,帮你把这个考点或者说项目前期的核心逻辑理清楚。
宏观目标到底是什么?官方的定义是:项目建设完成后,对国家、地区或者整个行业的整体发展目标,所能带来的积极影响和推动作用。这里一定要划两个重点:第一,宏观目标是站在全行业、全社会的层面来看的,不是只看企业自己赚不赚钱;第二,宏观目标默认说的是积极影响,不包括项目可能带来的消极作用,消极影响一般会放在后面的环境评价、社会稳定风险分析里单独讲,别搞混了。
这里必须敲黑板提醒一句:不同性质的项目,宏观目标的差异非常大,不管是考证还是实际做项目申报,这都是高频考点和核心要点,一定要分清楚记明白。我整理了三类最常见的项目,把它们的宏观目标核心侧重给大家拆解清楚,看完就能直接用。
第一类是工业生产类项目,这类项目的宏观目标核心,归根到底就是一句话:满足国民经济发展对这个项目产品的整体需求,同时带动上下游相关产业发展,最终帮助整个国家或者地区优化调整产业结构。
举个例子,我们国家现在缺高端芯片,你投建一个12英寸先进制程的晶圆厂,你的宏观目标就不是只说自己企业一年赚多少利润,而是要满足国内新能源、消费电子这些行业对高端芯片的需求,打破海外技术垄断,推动国内半导体产业链的发展,帮助我们国家的高新技术产业结构升级。反过来,如果你投建的是一个落后产能的普通水泥厂,那你在写宏观目标的时候,就要往产能置换、淘汰落后、满足区域基建需求这个方向靠,不能和高端制造项目的逻辑混在一起。
第二类是交通运输、能源水利这类基础设施项目,这类项目的宏观目标和工业项目完全不一样,核心侧重有两个:第一个是直接改善区域的交通、能源、水利配套条件,便利普通群众的日常生活;第二个是带动项目沿线或者覆盖区域的经济社会发展,帮助当地把资源优势转化成产业优势。
比如你修一条连接县域和市区的高速公路,宏观目标肯定不是只说修这条路收多少过路费,而是说打通了县域到市区的交通瓶颈,让沿线老百姓出门少走一两个小时的烂路,同时沿线的农产品能更快运到市区卖,沿线的旅游资源也能开发出来,带动整个沿线的村镇脱贫致富、经济发展。再比如建一个区域的调蓄水库,宏观目标就是解决周边城市的生活饮水和工业用水短缺问题,同时还能防洪水防干旱,保障整个区域的生产生活安全,这些都是站在宏观层面说的作用。
第三类是文化教育、医疗卫生、公共场馆这类社会公益项目,这类项目几乎不怎么直接产生经济效益,所以它的宏观目标核心,就是改善人民群众的工作、生活和公共活动空间环境,提高大众的生活质量,满足人民群众日益增长的物质文化和公共服务需求。
比如你在一个新开发的城区建一所公办高中,宏观目标肯定不是说学校一年收多少学费赚多少钱,而是解决这个新区十几万居民子女的上学问题,补齐新区的公共教育配套短板,让周边孩子不用跑十几公里去老城区上学,提升整个区域的公共服务水平。再比如建一个城市公共图书馆,核心就是满足老百姓日常阅读学习的需求,给大家提供免费的公共文化空间,提升整个城市的文化氛围,这些都是公益项目宏观目标的核心逻辑。
最后再给大家总结一下:区分宏观目标的核心,就是看你站在谁的立场说话——宏观目标永远是站在国家、行业、社会的立场,说项目给整体带来的好处,不是站在企业立场说自己的收益。只要抓住这个核心,再对应不同项目类型的侧重,不管是考试答题,还是写项目前期材料,都不会出错了。
