你有没有跟地方政府谈过招商引资项目?有没有发现一个很有意思的现象:如果你只是带着一个小体量的新建工厂项目过去,对方可能客客气气但没那么上心,政策给的中规中矩,流程走的也按部就班;可只要你一提“我们打算把整个企业总部迁过来”,对方的眼睛瞬间就亮了,接待规格立马提上来,拉着你坐下来恨不得当天就把核心条款聊透,张口就是“兄弟别急,条件咱们慢慢谈,这事肯定好办”。
这种反差不是没来由的,今天咱们就拆解清楚,为什么迁移总部会成为地方政府招商引资里的“香饽饽”,这种招商模式到底是怎么运行的。
首先得说清楚,什么是迁移总部招商?简单来说就是成熟企业把原本设立在其他城市的总部,整体或者核心运营板块迁移到招商引资的目标地,和大家常见的“在本地新设立第二总部”“新建区域分部”不是一回事。核心区别在哪?在于税源——只要总部迁过来,企业绝大部分的营收、开票额、税收都会跟着一起平移过来,这可比新建一个工厂从零开始培育税源快太多了。
你想想,能拿出总部迁移的企业,基本上都是已经在其他地方跑通商业模式、年营收少说也有几千万、几个亿甚至十几亿的成熟企业,不是那种刚成立的初创小公司。相当于地方政府什么都不用等,直接把现成的产值和税收拿过来了,这种好事谁能不心动?
很多地方政府每年都有招商指标和税收增长任务,新建工厂从落地到投产,再到产生稳定税收,往往要两三年甚至更长时间,碰到行业周期波动,说不定还会延后。可迁移总部不一样,只要工商、税务变更完成,下个月就能有稳定的税收进账,对完成考核的帮助是立竿见影的。除了现成的税收,总部落地还能给地方带来不少额外收益:比如总部需要的办公、人才、服务消费,都能拉动当地的第三产业发展,好的企业总部还能吸引上下游配套企业跟着落地,慢慢就能攒出一个产业集群,这是一笔长远的账。
除了这些看得见的收益,地方政府为了挖迁移总部,往往还会给出非常诱人的配套支持。最常见的就是实打实的资金优惠:比如三到五年的税收地方留存返还,免费或者补贴价格提供总部办公楼,符合条件的企业还能拿到地方产业基金的直接投资,给钱给政策一条龙。我就见过不少做的比较成熟的民营企业,每隔三五年就会收到新地方的邀约,开出的条件比现在所在的城市优惠一大截,索性就顺势换个地方签约迁总部,说白了就是跟着最优政策走。
说到这儿肯定有人会问:企业总部迁走了,原来的地方不就被挖墙脚了吗?没错,这个问题点到了迁移总部招商的本质:这种模式本质上就是存量税源的转移,并没有给全国整体经济创造新的直接附加值,相当于你把我碗里的肉夹到你碗里,整个盘子里的肉并没有变多。
那为什么大家还要抢着玩这个游戏呢?说穿了就是当前招商竞争的逻辑使然。现在各地都在抢项目,增量项目本来就不多,挖现成的存量总部来得快、效果明显,就算知道是零和博弈,轮到自己这个地方的时候,也很难不动心。毕竟你不去抢,别人就会抢,你不挖别人的,别人就会来挖你的,大家都身不由己,只能跟着这个规则玩下去。
不过最近几年,也有不少地方开始意识到过度挖存量总部的问题,开始把更多精力放在培育本地原生企业、做大增量上,但不可否认,在相当长一段时间里,迁移总部依然会是地方政府最偏好的招商形式之一。
