最近这两年，国企混改一直在稳步推进，不少国企的负责人、产权岗的朋友都找我聊天，问现在政策口径到底是怎样的——我们想推进混改，哪些方向是政策鼓励支持的，哪些又是不被允许的，怕踩了政策红线，又怕错过了改革的机会。今天我就结合最新的政策要求，给大家理清楚，其实逻辑很清晰，把握住核心原则就不会错。
先给大家说清楚，哪些混改项目是政策不鼓励、甚至限制推进的，先把红线划出来，别往上面撞。第一种不鼓励的情况，就是混改项目和国企本身的主责主业完全不沾边，纯粹是跨界蹭热点的盲目投资。现在国家对国企的主责主业管控是非常明确的，要求国企聚焦主业、做强主业，不能盲目搞非主业的多元化投资，更不能借着混改的名义乱投资。我之前听说过一家做交通基础设施的地方国企，主业是修路架桥，结果要蹭新能源的热度，搞跨界混改投整车制造，既没有技术积累，也没有渠道资源，纯粹就是想蹭概念，这种项目报上去之后，直接就被打回来了，根本不批。
为什么不鼓励这种和主责主业完全无关的混改？说透了也很简单，一方面，国企的核心优势就是在主业领域的资源积累、技术积累，盲目跨界，不仅发挥不了国企的优势，还容易把主业的资金分散出去，最后钱打了水漂，反而造成国有资产的浪费；另一方面，混改的核心目的是完善主业布局，提升主业的竞争力，要是和主业一点关系都没有，也就偏离了混改本来的目标，政策当然不支持。
除了偏离主业的混改，第二种不鼓励的，就是混改投向风险极高的领域。比如现在一些高杠杆的房地产项目、投机性的金融项目，还有政策明确限制淘汰的落后产能领域，这些领域的混改，都是不被支持的。国企拿着国有资产做混改，首先要守住风险底线，要是去投高风险领域，一旦出问题，就是国有资产的损失，这是政策绝对不允许的。
讲完了限制的方向，再来说说政策明确鼓励支持的混改方向，核心其实就三句话：项目和主业相近相关，守住国有资产不流失的底线，能实现国有资产保值增值，满足这三点，都是鼓励推进的。
具体来说，和主业相近相关是什么意思？不是说只能做原来的主业，一点都不能拓展，而是说混改要围绕主业的产业链、供应链上下游延伸，或者补主业的短板，强主业的弱项。比如你是做传统煤炭生产的国企，现在混改投煤炭清洁利用技术，或者投光伏、氢能这些和煤炭企业转型相关的领域，这就是围绕主业的延伸，当然是鼓励的。再比如你是做装备制造的国企，混改引入民营资本做核心零部件的配套，补自己主业的短板，提升整体的竞争力，这也是符合方向的。哪怕你是做新业务，只要是围绕主业的战略延伸，能和现有主业产生协同效应，不是盲目跨界，政策都是支持的。
然后是底线，就是必须守住国有资产不流失的底线。不管你怎么改，这个底线不能破，严格按照规定做资产评估，严格走产权交易流程，程序合规是基础，只要程序合规、公开透明，就不会出大问题。现在政策对混改的程序要求越来越明确，只要你按着规定走，就不会踩红线，反而那些想绕开程序、暗箱操作的，最后肯定出问题。
最后，混改最终要落到实处，就是要能实现国有资产的增值，提升企业的竞争力。混改不是为了改而改，是为了引入不同所有制的资本优势，完善公司治理，提升企业的经营效率，最终让国有资产越做越大，越做越强。只要你混改之后，能给国企带来新的技术、新的市场、新的机制，能让企业活得更好，资产增值，这样的项目，政策肯定是大力支持的。
总的来说，现在国企混改的政策导向非常清晰：聚焦主业、守住底线、提升价值，符合这个方向就大胆推进，偏离这个方向就别碰，就这么简单。