中央预算内投资项目建设管理条例

依法依规申报是项目获得扶持的基本要求。本栏目系统整理相关政策法规，供项目单位参考。

第一章总则

第十条中央预算内投资资金应当按照规定的用途使用，不得挪用、挤占、截留。

第二条本条例适用于使用中央预算内投资资金建设的项目。

第一条为了规范中央预算内投资项目建设管理，提高投资效益，保障项目质量，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律，制定本条例。

第六条审批部门应当按照规定的权限和程序，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计等进行审批，并在规定的时限内作出决定。

第五条申报单位需按照规定编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期文件，并按照规定的程序报批。

第九条中央预算内投资项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等，应当依法进行招标投标。

第四条中央预算内投资项目应当符合国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划等，按照规定的程序和权限进行决策。

第三条中央预算内投资项目建设管理应当遵循依法合规、科学决策、规范管理、注重效益的原则。

从项目评审的角度看，评审专家通常会重点关注以下五个方面：一是项目与支持方向的匹配度，二是前期工作的完备性，三是技术方案的可行性，四是投资估算的合理性，五是绩效目标的科学性。项目单位在编制报告时，应围绕这五个方面进行重点论证，确保每个方面都有充分的依据和详实的数据支撑。

第七条项目单位应当按照批准的建设内容、建设规模、建设标准和投资概算组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照规定程序报批。

第八条项目单位应当依法办理建设项目相关手续，包括规划许可、用地审批、环境影响评价、施工许可等。

第十一条项目单位应当按照国家有关规定，建立健全财务管理制度，加强资金管理，专款专用。

不同专项的评审侧重点各有差异。交通类专项更关注路网衔接性和运量预测，农业农村类专项更注重与乡村振兴战略的衔接，生态环保类专项侧重减排效益和环境改善效果的量化分析，社会事业类专项则强调基本公共服务均等化和覆盖人群规模。项目单位应针对不同评审侧重点，调整报告的论证逻辑和重点内容。

第十二条中央预算内投资资金的拨付应当按照项目建设进度和合同约定执行，保障资金及时到位。

第十三条发展改革部门应当加强对中央预算内投资项目的日常监管，建立健全项目信息管理系统，对项目建设进度、资金使用、工程质量等进行监督检查。

第十四条审计机关应当依法对中央预算内投资项目的财务收支进行审计监督。

第十五条对违反本条例规定的行为，依法依规追究责任。