我接触过不少做建设项目的老板,只要项目上会,一听到“原则性支持项目建设”这几个字,转头就跟朋友说“我项目已经过了,马上就能动工”,甚至有的老板拿到这句话就开始提前砸钱进场平整土地,结果最后因为不符合要求办不了证,亏了几百万的都有。说白了,就是没搞懂“原则性支持”到底是什么意思,今天就把这层窗户纸捅破,这句话可不是给你开无条件绿灯,别再会错意了。
现在大部分地方的投资项目立项,都会经过地方政府常务会或者项目评审会集体审议,项目基本符合要求的话,会议一般都会形成正式的会议纪要,里面大都会写上这么一句:“原则上支持该项目建设”。很多人就盯着“支持”两个字,直接忽略了前面的“原则上”,但恰恰就是这三个字,才是整句话的核心。
这个“原则”到底指的是什么?其实说透了就是硬杠杠:你得先不触碰现有法律法规、地方发展规划、各职能部门明文规定的红线,这个支持才作数。说白了,“原则性支持”本质就是有条件的支持,而不是铁板钉钉的、不管出什么问题都给你放行的绿灯。
举个最简单的例子,我之前认识一个开加工厂的老板,几年前在近郊拿了一块地,项目上会的时候给了原则性通过,他一看过了就直接动工,结果建到一半才发现,他的项目占了一点点城市生态管控线,按照最新的规划,这块地根本不能建生产厂房。这个老板当时还觉得委屈,说“明明会上已经说原则支持了,怎么还不让我建”,其实就是他自己踩了红线,违背了“原则”这个前提,当然没法继续往下走了。
为什么会有“原则性支持”这种说法?其实也很好理解,上会评审的时候,大多是对项目的核心内容做审核,不可能把所有细节都核查一遍,比如土地边界的微调、环保指标的细化、配套手续的办理这些,都是上会之后才能慢慢落实的。所以会上只会先给一个大方向的意见:项目总的来看是符合地方发展需求的,我们原则上支持,但最终能不能落地,还要看你后续能不能把所有手续都办齐,能不能满足所有的合规要求。
很多人踩坑,就是错把“原则性通过”当成了“不管什么情况都能建”,觉得反正会上已经定了,后续操作稍微打一点擦边球也没关系。但实际上,就算你拿到了这四个字,项目也必须卡着规划走、符合土地用途、匹配片区的产业要求,该公示的公示,该环评的环评,一样都不能少。要是项目本身藏着违规内容,或者后期操作越了界,那就等于直接违背了“原则”这个前提,根本不可能有人给你兜底,该停还是得停,该改还是得改。
最后再给大家总结一下,“原则性通过”的潜台词从来都不是“你随便干”,而是“只要你守规矩,我们就支持”。拿到这个结果之后,别着急开心,更别着急动工,赶紧对照会议纪要里提的要求,一条条补手续、改内容,把所有合规性要求都落实了,那才叫真正的项目落地,别因为会错意,最后吃了大亏。
