作为拉动经济“三驾马车”之一的投资,尤其是固定资产投资,一直是稳增长、调结构的核心抓手,在十五五规划建议里,也明确了未来五年固定资产投资的四个核心方向,今天我们就把这四个方向拆解开,看看哪些领域会迎来新的投资增量,不管是企业做布局还是普通人找机会,都能提前做准备。
第一个核心方向,是“强基增效”,核心任务是构建现代化基础设施体系,总体要求是统筹规划、适度超前建设。很多人一说起基础设施建设,就想到修路架桥修高铁,其实这次的重点明确落在了“新型基础设施”上面。不管是服务产业升级的产业类新基建,比如5G基站、工业互联网平台、大数据中心,还是服务城市运行的城市类新基建,比如智慧城市的感知网络、城市充电桩布局、智慧管网,全都属于这个范畴。当然,传统的交通领域建设也没有被放下,像中西部地区的铁路公路补网、城市群内部的城际轨道交通建设,也仍然是投资的重点,总的来说就是新基建挑大梁,传统基建补短板,一起把基础设施的效能提上去。
第二个核心方向,是优化政府投资结构,未来政府投资会大幅提高民生类投资的比重,而且各类政府性资金会统筹调配,说白了就是民生领域的投入要实实在在加码。过去很多地方政府投资更偏向能快速带来GDP和税收的产业项目,接下来会把更多钱投到民生领域,比如普惠性的幼儿园、社区医院、保障性住房、老旧小区改造、养老服务设施这些,不光是能补民生短板,还能直接带动相关领域的投资,解决老百姓急难愁盼的问题,反过来也能刺激消费,形成投资和消费的良性循环。比如现在很多地方已经在推进,未来五年要新增多少万个养老床位,新建多少所公办幼儿园,这些都是实打实的投资增量。
第三个核心方向,是推进以人为本的新型城镇化,这一块带来的投资增量其实比很多人想象的要大得多。具体来说,包括两个重点:一个是有序推动农业转移人口市民化,让更多进城打工的朋友能在城市落户,享受和城市居民一样的教育、医疗、社保保障;另一个就是大力实施城市更新行动,改造老旧小区、升级城市功能。根据相关的规划测算,仅仅是十五五时期,全国预计就要改造超过70万公里的城市地下管网,包括老旧的供水、排水、燃气这些管网,光是这一个项目,就能带来超过5万亿元的新增投资需求。更不用说还有大量的老旧小区改造、城中村改造,这些项目不光能带动建筑、建材、装修这些行业的投资,还能改善居民的居住条件,释放居民的消费需求,直接带动城镇建设领域的投资和消费形成良性循环,这个拉动作用真的不容小觑。
第四个核心方向,是推动区域协调发展相关的投资,具体来说,就是一方面推动跨区域流通大通道等硬联通设施建设,另一方面健全区域规划统筹、产业协作和利益共享机制,本质上还是围绕交通、仓储物流等基础设施的跨区域布局做文章。现在我们国家已经形成了多个国家级的城市群和经济带,比如长三角、粤港澳、京津冀、成渝双城经济圈这些,要让这些区域真正实现一体化发展,首先就得把交通物流这些“筋脉”打通,比如跨江跨河的大桥、连接不同城市的城际铁路、区域之间的骨干物流枢纽,这些都是投资的重点。除此之外,像中西部地区承接东部产业转移,也需要提前建好园区基础设施、物流配套,这些也都属于这个方向的投资,说白了就是让生产要素能在不同区域之间自由流动,让发达地区能带动欠发达地区发展,整个国家的经济盘子就能做得更大。
总结一下,十五五时期固定资产投资的四个核心方向,其实就是四个逻辑:新基建补短板强动能,民生投资补短板惠民生,新型城镇化扩内需促循环,区域协调补布局促流动,四个方向各有侧重,但核心都是既稳当前的增长,又谋长期的发展。如果你是做企业的,对照这四个方向布局,就能踩中政策的风口;如果你是普通求职者,往这些相关领域找工作,也能获得更多的机会。可以说,这四个方向就是未来五年固定资产投资的“指南针”,找对了方向,就能抓住新的发展机遇。
