这几年乡村振兴火了,农村文旅项目也成了资本扎堆的香饽饽,不少地方政府都拿出好地好政策,欢迎开发商进来做农旅,想带动当地就业、把绿水青山变成金山银山。可做农旅项目规划这么多年,业内人最头疼的一个问题始终解决不了:大半进来的开发商,根本就不是奔着你纸面写的项目内容来的,揣的全是歪心思。
这些开发商的套路说穿了其实都差不多,最常见的就是借着文旅、农旅的幌子,圈了农用地或者集体建设用地,偷偷改规划建别墅对外卖。你去不少城郊的“生态农庄”“康养小镇”转一圈就能发现,打着“给城里人做休闲度假”的旗号,实际上盖的全是独栋小院、精装别墅,对外长租或者“以租代售”,几十万一套就能卖给城里想养老的人。这种操作本质上就是违规占用农村土地,国家三令五申禁止,可总有开发商盯着政策空子钻,不少地方都出过类似的问题,最后拆也不是留也不是,搞得一地鸡毛。
还有比这个更隐蔽的,有些开发商根本没想做面向大众的项目,圈一块风景好的地,说是要做生态农业观光园,结果改吧改吧做成了自己的私人会所,只招待老板自己的朋友客户,对外根本不开放。好好一块公共资源,就这么变成了少数人的私人俱乐部,当地政府盼着带来的就业、税收一个都没有,只留下一个占着地的私人庄园,说出去都不好听。
更坑的是那种抱着“囤地”心态进来的开发商。知道现在农村土地值钱,先拿了项目占着地,拖着不开发,就等着周边地价涨了,要么转手卖项目赚差价,要么等着政府征地拿拆迁补偿。这些人手里根本没有做农旅的运营团队,也没想好好做产品,当初写规划的时候写得漂漂亮亮,又是带动乡村就业,又是做网红打卡点,又是开发农产品品牌,方案做得比谁都好看,结果拿地之后就把方案锁进抽屉,根本不按规划落地。
我接触过一个县城的农旅项目,当初开发商拍着胸脯说要投资三个亿,做集采摘、民宿、研学于一体的综合农旅园,当地政府给了超低的地价,还批了不少配套扶持资金。结果五年过去了,只修了一个大门和几间简易板房,大半地都荒着长草,所谓的民宿、研学连影子都没有,开发商天天盯着有没有企业来接盘,根本不想着运营。好好一块紧邻国道的好地,就这么荒了五六年,当地村民没法种,政府也没法再引进其他项目,完全被耽误了。
就是因为这些目的不纯的开发商太多,现在不少地方的好农旅资源,反而被这些“歪心思”给带偏了。真正想做农旅运营、愿意沉下心做产品的开发商,拿不到好地好政策;这些圈地套钱的开发商,反而靠着低价拿地占着资源不干事。最后遭殃的不只是当地的发展,还有整个农旅行业的名声——不少消费者现在一听到乡村民宿、农旅庄园,都怕遇到坑,反而让真正做实事的项目难做。
说白了,农旅本来是个好生意,既能带动乡村发展,也能满足城里人休闲度假的需求,就怕被这些目的不纯的玩家给做坏了。想要解决这个乱象,不光要地方政府在招商的时候擦亮眼睛,做好后续的监管,也得整个行业建立更清晰的规则,别给歪心思留下空间。
