不少做实业的老板跟我吐槽,说现在想拿一块顺手的工业用地,真的太难了。跟地方招商部门谈了好几个月,对方永远客客气气,但就是不把好地拿出来,每次带看都是郊区边角料,要么挨着高压线,要么形状歪歪扭扭不好规划厂房,要么基础设施没通,问就是“好地还在整理,先看看这些行不行”。很多人搞不懂,明明说有闲置工业用地,为什么好地就是轮不到自己?其实核心就是没摸透工业用地定向出让的规则,今天就把行业里常用的逻辑和实操技巧整理出来,给想要拿地的朋友做个参考。
首先得先说明白,什么是工业用地定向出让?简单来说,就是地方政府在出让工业用地之前,已经提前锁定了意向项目和意向企业,不是完全公开挂牌走招拍挂,是针对特定的项目设置出让条件,只有符合条件的企业才能拿。这种出让方式现在用得越来越多,核心就是地方想要把好地留给好项目,避免优质土地资源被浪费,毕竟现在各地的建设用地指标都很紧,每一块好地都得用在刀刃上。
那定向出让到底有哪些必须摸透的关键规则?第一个核心规则,就是我开头说的:优质工业用地永远是稀缺资源,不会随便放出来。很多人觉得,现在地方招商难,到处抢项目,只要我过来投资,就能拿到好地,这个想法真的错了。招商难招的是符合地方要求的好项目,不是什么项目都接。地方手里攒的那些位置好、配套全、形状规整的优质工业地块,本来就不多,肯定要留给投资规模大、产业层级高、税收贡献多的重点项目,不可能随便给一个小项目、传统项目。我之前见过一个朋友,在长三角一个国家级高新区拿地,他的项目总投资才5000万,想要拿高新区核心起步区的地块,谈了半年都没成,最后只能去偏远的乡镇片区拿地,就是这个原因。在地方眼里,核心区的一亩地,未来税收能顶偏远地区三五亩,肯定不会给小项目占了坑。
第二个核心规则,就是定向出让的门槛,本质上是跟着地方的产业导向走的。现在全国都在推新质生产力,搞产业升级,每个地方都有自己明确的鼓励类产业和限制类产业,你的项目属于鼓励类,就算条件稍微差一点,也能拿到好地;如果属于限制类甚至淘汰类,就算你出价再高,也别想拿到优质地块。比如说很多珠三角、长三角的城市,现在就鼓励新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息这些产业,传统的化工、纺织、低端加工这类项目,就算符合环保要求,也只能往指定的产业片区安排,核心区域的好地根本不会给你。这个规则不是潜规则,是写在地方产业规划和用地指南里的,只是很多企业拿地之前不做功课,直接上门谈,当然碰钉子。
摸透了规则之后,普通企业想要拿好地,有哪些实操的技巧可以用?我们接触了几十个拿地项目之后,总结了几个好用的方法,都是经过实操验证的。
第一个技巧,就是要学会给项目“贴对标签”,主动对接地方的核心需求。如果你的企业本身不是全国知名的头部企业,也不是地方重点引进的项目,那就要学会找关联,把自己的项目往地方需要的标签上靠。比如说,你是给新能源车企做配套的,那就别只说自己是做机械加工的,要突出你是新能源产业链的配套项目,符合地方新质生产力的发展方向;如果你是高科技中小企业,拿到了专精特新认定,那就把这个标签放在最显眼的位置,现在各地都把专精特新项目当成优质项目,自然愿意给你好地。还有一点,如果你的项目能给地方带来就业、带来税收,一定要提前算明白账,写进项目介绍里,地方最关心就是你能带来什么收益,你说清楚了,对你的好感度自然就上去了。
第二个技巧,就是提前摸清地方的年度供地计划和指标分配,找对对接的部门。很多企业拿地,一开始就找镇里的招商员,其实不对,如果想要拿核心片区的地,最好先搞清楚这个地块属于哪个层级的园区,是市级园区还是国家级园区,指标归谁管,找对关键的对接人,比你跟基层招商员谈十个月都有用。还有,地方每年的建设用地指标都是有限的,一般上半年都会把年度供地计划列出来,你如果能赶在指标下达之前对接,把项目放进地方的年度重点项目清单里,拿到好地的概率会大很多,等到指标都分完了,你再去谈,当然没地给你。
第三个技巧,就是接受分级拿地,先落地再扩产,不要一开始就非要拿核心区的好地。很多中小制造企业,一开始就要核心区100亩地,说实话大部分地方都不会给,你可以退一步,先在产业配套成熟的片区拿个二三十亩,把项目落地,做出税收贡献之后,后续再申请扩产拿地,这个路径其实更顺畅。地方也愿意给已经落地、实实在在产生效益的企业扩地,毕竟你已经证明了自己不是圈地炒地的,是真的做实业的。
还有最后一个提醒,拿地之前一定要搞清楚定向出让的前置条件,比如投资强度、亩均税收、开工时间、竣工时间这些要求,别光想着拿地,不看要求,最后拿到地了达不到要求,还要被收回,那就麻烦了。现在工业用地出让都是弹性年期,还有履约保证金,达不到约定的要求,真的会收回土地,所以拿地之前一定要把规则摸透,符合要求再进场,别盲目拿地。
