很多企业老板找我咨询,说要去地方上谈项目落地,见政府官员的时候,不知道该说什么,生怕说不对路,拿不到地。其实核心问题就一个:你得搞懂,一个项目落地的时候,地方政府最看重的到底是什么?把这个问题说透了,你就知道该怎么沟通了。
要讲清这个问题,其实得往前倒一倒,回溯一下1994年朱镕基总理主导的分税制改革,这个改革从根本上改变了地方政府的财政逻辑,一直影响到今天。我给大家掰碎了说,没那么复杂:分税制实施之前,地方政府的日子其实过得相当滋润,大部分财政收入都攥在自己手里,反倒是中央政府那时候常常入不敷出,要靠地方上解才能维持运转。1994年分税制改革落地之后,整个财政格局就彻底反转了。
按照当时的划分,增值税75%划归中央,地方仅留25%;资源税中央与地方各分一半,到了现在,证券交易印花税更是早就改成由中央全额提留了。简单点说,就是大部分财政收入都拿到中央了,地方政府手里留的税收其实很少,但是要干的活儿一点没少:本地的城市基建、经济发展、民生保障,还有教育、医疗、文化这些一堆社会事业,全都是地方政府要扛的担子。从那之后,中央财政越来越充裕,地方却慢慢陷入了“钱少事多”的困境,这个大背景,决定了地方政府对项目的所有诉求。
说到这里你应该就明白了,正因为地方手里钱少担子重,所以对落地项目的核心诉求,全都是实打实的“干货”,没有那些虚头巴脑的东西。我接触过很多做风口项目的企业,去跟地方政府谈的时候,上来就是“我们这个项目符合国家战略”“我们要做行业第一”,说了半天,没说一句实在的,这种项目大概率谈不成。
地方政府真正关心的,其实就是几个最直接的问题:第一个,你这个项目能不能实实在在拉动本地GDP?GDP是考核里的硬指标,这个不用说大家都懂。第二个,你整个项目投资下来,有没有大概30%左右的资金能落在当地?比如建材采购能不能用本地的,工程能不能包给本地的施工队,这些都是直接能带动本地收入的,政府当然喜欢。第三个,更实际:拿地、建设期这一年里,你能带来什么?一年建成投产之后,每年能贡献多少税收,能安置多少本地人就业?
这些东西,比任何空泛的国家层面高调表述都有用,在地方这里,“我们每年能给地方交2000万税收,解决300个本地人就业”,比你说一万句“引领行业发展”“赋能产业升级”都来得实在。为什么?因为税收任务是每年要考核的,就业指标是必须要完成的,这些都是地方政府要实打实扛在肩上的政绩,也是迫在眉睫要解决的问题,来不得半点虚的。
我之前见过一个做新能源的企业,谈项目的时候上来就给政府列了一张表:拿地当年能贡献多少契税耕地占用税,建设期能带动多少本地农民工就业,投产后第一年税收多少,第三年达到多少,能解决多少本地大学生就业,连给地方职业学校留多少实习岗位都写清楚了,最后没费多大劲就拿到了好地,政策给的也很优惠。反观另一个做同类型项目的企业,跟政府谈了两个小时,全都是讲自己的技术有多牛,未来格局有多大,就是不说能给地方带来什么具体好处,最后自然没谈成。
所以说,你跟地方政府沟通项目,真的别扯那些虚头巴脑的概念,多讲你的项目能给地方带来的看得见、摸得着的经济贡献和社会价值,把这些说清楚了,项目落地的成功率自然就高了。本质上,地方政府和企业谈项目,就是一个互利共赢的合作,你满足了地方的核心需求,地方自然也会给你相应的支持,就是这么简单。
