干项目咨询这十几年,跑过的立项评审会没有一千也有八百,说句得罪人的实话:在项目经济判断这块,南方发达地区的基层主官,市场化专业程度真的比北方不少同行高出好几个段位。这真不是我地域偏见,完全是亲身经历磨出来的感受,今天就把这个对比说透,不管是做企业跑手续,还是做项目对接的同行,看完应该都能有点启发。
前两年我跟着企业去南方某副省级城市的中心城区,参加一个新能源汽车零部件产业园的立项评审会。出发之前我按照北方开会的惯性思维,熬夜把项目材料改了三版:用地指标是不是符合国土空间规划、环保能耗有没有卡线、技术参数合不合行业标准,所有硬合规的内容我都标成了红色加粗,就怕评委问到的时候答不上来。结果上会那天,分管招商和项目审批的副区长一坐下,压根没碰我准备的这些硬指标内容,开口第一句就是:你们这个产业园打算走“自持物业+产业运营”的模式,现在周边同类型的园区出租率才六成,你给我说说,你们靠什么把剩下的四成租出去?核心吸引企业的资源是什么?
我当时一下就有点懵,缓过神来刚要回答,人家又接着问:你们说要依托龙头车企做配套,那这个龙头车企今年的产能扩张计划排到哪年?本地现有配套产能能不能覆盖?你们测算的入园企业税收,是按满租算的,那如果前三年出租率只有一半,园区的现金流能不能扛得住?说着人家还掏出个小本子,上面记了好几个周边省同类型汽车产业园的案例,哪个项目靠低价抢租最后现金流断了,哪个项目靠绑定龙头做定制化厂房活下来了,说的头头是道,专业程度比我接触过的不少产业地产高管都强。
那天开完整会我最大的感受就是,原来人家的分工逻辑从根儿上就和我们不一样。散会之后和区里发改的朋友吃饭,人家一句话点醒我:我们这从一开始就把审核分层了,用地、环保、规划这些硬指标,各个职能部门在会前就把好关了,不合格的项目根本走不到上会立项这一步。我们区里领导上会,就是要拍板这个项目要不要给政策、要不要留地,核心就盯一件事:这个项目真的能落地吗?能给我们区带来真金白银的税收和就业吗?别搞个花架子项目,圈了地最后烂尾,留给我们收拾烂摊子。
反观我在北方参加过的很多立项会,情况真的不太一样。多数时候主持会议的主审领导,问来问去都是合规性问题:你的用地指标批了吗?环评过了吗?安全预评价做了吗?很少会深入问项目的市场化逻辑:你的盈利模式对不对?现金流能不能扛得住?市场需求到底有多大?甚至有时候项目方自己说的测算数据明显不符合当地行情,也没人指出来。
说真的,这不是说北方领导不专业,更多还是思路和环境的差异。南方发达地区市场经济起步早,这么多年见过太多圈地套政策的空项目,也见过太多运营不好烂尾的产业园,早早就摸出了规律:合规是底线,过了底线之后,能不能赚钱、能不能带动地方发展才是核心。而且南方很多基层领导常年扎在招商一线,天天和企业打交道,对各个行业的行情、项目的运行规律门儿清,自然一开口就能问到点子上。
这种“先卡合规,再问经营”的审核逻辑,说白了就是务实。你想啊,一个项目能走到立项评审,该过的部门审核都过了,硬条件肯定没问题,这时候再把时间花在重复查合规上,其实就是浪费效率。不如把精力放在真正影响项目成败的市场化问题上,筛掉那些不靠谱的空项目,留下真正能落地的好项目,对地方对企业都是双赢。
现在不少北方地区也在慢慢转思路,学南方这种务实的审核方式,这绝对是个好事。毕竟不管对地方还是企业来说,能落地、能赚钱的项目,才是真正的好项目。
