在工程咨询行业待了快十五年，我被问得最多的问题之一就是：现在立项还要做可行性研究报告吗？不是说现在项目备案只要填个表就行了吗？可行性研究报告是不是早就没什么用，快要被淘汰了？
每次遇到这种问题我都哭笑不得，其实说可研没用该淘汰的声音，早在十年前审批制度改革刚开始的时候就有了。那时候很多人说，以后都是承诺制了，谁还看厚厚的可行性研究报告？可有意思的是，十几年过去了，整个工程咨询行业每年产出的可行性研究报告数量不仅没少，反而还在逐年增加。哪怕现在很多地方简化了招商引资项目的备案流程，可研不再是法定必交的纸面材料，它依然是项目立项、拿地环节绕不开的核心文件。
为什么会出现这种情况？其实核心原因就是，它至今都满足行政审批和项目落地的实际需求，没有哪个文件能完全替代它的作用。
我们先来说说现在的项目立项流程，很多中小项目确实只需要在线备案，填一张基础信息表，简单写几句项目内容就能完成备案，确实不需要单独提交正式的可行性研究报告。可备案只是走完了第一步，等到项目真正落地，要申请土地指标、进入地方项目库审核的时候，你就会发现，只靠那一张备案表根本不够用。地方自然资源部门和发改部门要给你批地，要把有限的土地指标分配给最优质的项目，总得搞清楚这个项目到底能带来多少税收、能解决多少就业、投资强度够不够、能耗和环保达不达标吧？这些信息，一张几行的备案表根本说不清楚，必须要有一份完整的可行性研究报告，把所有核心数据和论证逻辑写得明明白白。
举个很常见的例子，一个制造业企业要落地地方产业园，备案的时候确实只填了表，等到申请工业用地的时候，园区管委会要上会研究准入，这时候你拿什么向管委会证明你的项目符合园区产业定位、投资强度达标、不会带来超标污染？肯定不能只是口头说吧，这个时候一份合格的可行性研究报告就能解决所有问题。它会把项目的市场前景、投资估算、经济效益、建筑指标、环保能耗、社会效益全都分析一遍，每个结论都有对应的支撑数据，审批方看了这份报告，就能快速判断这个项目能不能落地、值不值得给土地，比任何口头说明和简化表格都管用。
还有很多需要申请政府专项资金、政策性银行贷款的项目，可研更是必不可少的入门材料。不管是中央预算内投资，还是地方的产业扶持资金，所有的资金申报要求里，第一句话几乎都是“需提供项目可行性研究报告”，因为资金发放方需要通过可研来判断这个项目值不值得投、风险大不大，没有可研，连申报门槛都进不去。
当然了，现在确实有很多人做可研就是“拿证式编写”，找个咨询公司套模板，内容东拼西凑，数据全都是瞎编的，这样的可研当然没什么实际用处，也难怪有人会质疑可研的价值。但不能因为有不合格的报告，就否定整个文件的存在意义。对于真正想把项目做好的主体来说，一份合格的可研不仅是给审批方看的，更是给自己做决策用的——提前把项目的风险、收益都算清楚，总比开工了才发现投资不够、市场不对，最后烂尾要强得多。
所以说，那些说可研快要被淘汰的话，听听就行了，别当真。这么多年过去了，没有哪一种文件能像可行性研究报告这样，全方位系统论证一个项目的投资价值和可行性，未来很多年里，它依然会是项目立项、拿地、上会、申请资金的核心必备文件，只要你做项目，就绕不开它。