普通建设项目立项备案到底要不要做可行性研究报告？这个问题真的难倒了一大票项目老板，我见过太多人跑了一圈部门，越问越糊涂：你去线上填国家发改委的备案系统，系统提示只需要填在线备案登记表，根本没提要可行性研究报告；可转头你去对接地方的土地部门，或者找园区管委会沟通，人家张嘴就要你提供可行性研究报告，说没有报告不给上会。甚至不少干了十来年工程咨询的老炮儿，有时候也说不清楚这里面的门道。
今天我就给大家把这里面的区别掰扯得明明白白，搞懂了你就不用再到处碰壁了。其实项目想要走完立项流程顺利拿地，本质上要同时过两道关，一道是国家层面的网上备案流程，另一道是地方层面的内部上会审核流程，两道关都过了，你的项目才算真的立上了，缺任何一道，就算你拿到了备案回执，也拿不到土地，项目还是开不了工。
我们先来说第一道关，也就是国家发改委要求的在线备案流程。按照目前国家层面的规定，除了那些需要核准的重大项目、涉及国家安全的项目，绝大多数普通的企业投资项目，确实只需要在线填好备案登记表，把项目名称、建设地点、投资规模、建设内容这些基本信息填对，提交之后很快就能拿到备案回执，整个流程不需要你提供正式的可行性研究报告，这也是为什么发改部门会告诉你“不用做可研”，这个说法本身是没错的，针对的就是国家层面的备案流程。
那为啥地方土地部门或者园区又非要可行性研究报告不可呢？这就说到第二道关了，也就是地方的内部上会审核流程。这个要求确实没有写在国家公开的明文规定里，算是地方拿地环节一个不成文的“必要条件”，只要你申请的是面积稍大一点的国有工业用地或者经营性用地，不是那种几亩地的小型项目，也不是用村集体建设用地的项目，基本上都逃不开这个要求。
为什么会有这个要求呢？说穿了也很容易理解：国家层面的备案只需要你填基本信息，不做实质性审核，可地方要给你出让土地，就得对你的项目做实质性判断——你的项目投资强度够不够？能不能符合当地的产业规划？亩均税收能不能达到地方的要求？会不会带来环保问题？这些问题总不能靠一张只有基本信息的备案表说清楚吧？这个时候，一份专业的可行性研究报告，就能把项目的投资、收益、产业带动、环保能耗这些内容都说得明明白白，方便地方政府的相关部门上会讨论，判断这个项目该不该落地，要不要给你供地。
说白了，就是国家备案走流程不需要可研，但是地方拿地过内部审核必须要可研。要是你只做了国家备案，觉得不需要可研就懒得做，等到土地要上会了才慌慌张张找机构赶报告，一来赶出来的报告质量容易出问题，二来也会耽误项目落地的进度，错过开工的好时机。
当然也不是所有项目都需要做可研，如果你是投资几十万的小型三产项目，或者用自己已有建设用地改项目，还有就是用村集体建设用地的小型项目，确实很多地方不需要正式的可行性研究报告，只需要填备案表就行。但只要你是拿新的国有建设用地，不管是工业还是商业，提前准备一份合格的可行性研究报告总没错，别等到要的时候拿不出来，误了自己的项目。