不少做实体的老板都有个认知误区:觉得搞项目拿地,核心是靠人脉打通关系,揣着名片喝几顿酒,就能把地拿下来。前阵子就遇到一个客户,跟当地园区领导关系确实不错,兴冲冲带着团队去谈拿地,领导开口问了三个问题:你的项目具体做什么?总投资多少、能带来多少税收和就业?属于什么产业,符合园区的准入规划不?老板一下子答不上来,只说“我这个项目肯定赚钱,带动能力强”,结果就是领导再想帮忙,也没法往下推进——毕竟现在土地出让不是个人拍板的事,所有建设项目拿地,都必须走项目立项备案的联合审批流程,没有合规的材料,谁都没法违规给你开绿灯。
那为什么现在一定要做项目立项备案的联合审批,不能像早年那样一事一议呢?其实这个问题不难理解。过去个别地方拿地审批流程不规范,确实存在“关系项目”“人情项目”,不仅容易滋生腐败,还经常出现引进的项目不符合区域产业规划、占用优质土地却产出很低,甚至带来环保、安全隐患的情况。现在推行联合审批,就是把发改、自然资源、环保、工信、住建、应急管理这些相关部门都拉到一个流程里,每个部门从自己的监管职责出发,对项目进行审核把关,从源头上把不符合要求的项目挡在外面。
对企业来说,联合审批其实也不是故意卡脖子,反而能帮企业提前发现风险——项目还没开工就知道哪里不符合要求,总比你拿了地、投了钱才发现不能建,最后血本无归要好得多。而要过联合审批这道关,第一核心就是一份合格正式的可行性研究报告,没有这份东西,你连上会讨论的资格都没有。我接触过太多老板,觉得不就是一份报告嘛,网上下个模板改改就行,结果拿到会上一讨论,直接被打回来。
为什么专业可研这么重要?因为联合审批是多部门集体会审,你的报告要给十几个部门的经办人看,每个部门都有自己的审批红线,只要你的可行性研究报告写得不清楚,碰了任何一条红线,这个项目就会卡在这里。举两个最常见的例子:如果是生产类项目,你报告里没算清楚污染物排放量,没说清楚污水处理的工艺,环保部门肯定不会签字;要是你的项目是高能耗企业,单位产值能耗超过了当地工信部门的准入标准,哪怕其他条件都符合,发改和工信也一定会卡你。还有一些涉及安全的化工项目,要是可研里没明确安全防护距离,应急管理部门也绝对不会放行。
说白了,很多人觉得写可研就是应付领导,其实完全错了——可研不是给某一个人看的,是用来应付整套联合审批的流程,你不把各个部门关心的问题都说清楚,这个项目根本就推不动。除了要有合格的可行性研究报告,企业做立项备案联合审批还有几个注意事项得提醒大家。
第一个,提前摸清楚当地的产业准入要求,别项目方向就错了。比如现在很多地方都不允许新建高污染高耗能的项目,你非要上,报告写得再好也过不了。第二个,数据一定要真实准确,别为了过审乱填投资、税收、能耗这些数据。比如你为了拿好地,故意夸大项目投资和税收,后期核验对不上,反而会被追究责任,连拿到的地都可能收回去。第三个,找专业的人做专业的事,别自己瞎凑报告。我们见过太多企业,为了省几万块钱,找大学生或者不专业的机构写报告,结果缺这缺那,改了三五次还是过不了,耽误了大半年拿地时间,错过了市场窗口,损失的可不是几万块能比的。
我们团队做项目申报报告已经有十几年了,大到几十亿的工业项目,小到几百万的服务业项目,各种类型的立项上会流程都摸得门清,知道每个部门关心什么,审批红线在哪里,写出来的报告一次通过率很高,能帮你少走很多弯路。如果你现在正准备做项目立项,摸不着审批的门道,随时可以过来找我们聊聊。
