不少刚接触项目建设的企业老板，甚至有些刚入行的工程咨询新人，都会纠结同一个问题：办项目手续的时候，到底是先写可行性研究报告，还是先做环评？毕竟网上说法五花八门，有的说环评要提前，有的说可以同步做，跑错部门耽误好几个月的情况真不少见。
今天就把这个事给大家说透，按照现在国内主流的审批流程，结论非常明确：一定是先做可研、完成立项，再办环评，这个顺序不能乱。
我之前碰见过一个做食品加工厂的客户，听了网上不靠谱的说法，刚拿了地还没编可研，就花了几万块先做了环评报告书，结果去发改委立项的时候，发现可行性研究报告里的项目总投资、生产工艺、用地范围都调整了，原来定的生产车间位置挪了一百多米，之前做的环评全部作废，又得重新花钱重做，平白无故多花了小十万，还耽误了两个多月的开工时间，说起来都是教训。
为什么要定这个先可研后环评的顺序？其实逻辑非常清晰。首先，环评是对项目建成后可能产生的环境影响进行评估，核心依据就是项目的建设规模、选址、工艺、总布局这些内容，而这些内容，恰恰就是可行性研究报告里的核心内容。如果你可研都没做，项目到底做什么、建在哪里、有多大规模都没定，环评根本没办法做，就算做出来也是错的。
其次，从审批规则上来说，现在除了少数特殊的项目，大部分项目的环评都属于后置审批了。按照现在的投资项目管理规定，企业投资项目只需要先完成立项（核准或者备案都算），拿到立项文件之后，再去办理环评、规划许可这些开工前的手续就可以，只要你在正式开工之前把环评手续搞定，就完全符合要求，不会有任何违规问题。
当然了，这里也要区分一下不同的项目类型，如果你是政府投资项目，其实顺序也是一样的，先编制可研报批，拿到立项批复之后，再去走环评流程。只有极少数涉及国家级生态红线、敏感区域的重污染项目，才会要求在可研阶段就提前开展环评预审，但那也不是让你先把完整的环评做出来，只是做个预评估而已，最终正式环评还是要等立项之后再做。
还有朋友问，可研和环评能不能同步做？其实从效率上来说，如果你项目非常成熟，选址和规模都已经完全定死了，一点改动都不会有，同步做倒也不是不行，但风险真的很高。可研编制过程中，很可能因为土地指标、规划要求调整项目方案，方案一变，环评就得跟着改，之前花的钱和时间就都打水漂了。稳妥一点，还是先把可研做完，立项定了项目的基本情况，再做环评，才是最高效最省钱的顺序。
最后再给大家总结一遍，现在项目立项的标准流程就是：先拿规划条件、确定项目选址和规模→编制可行性研究报告→提交立项申请，拿到立项批复或者备案证明→再委托第三方做环评，办理环评审批→环评通过之后正式开工。只要把握住这个顺序，就不会走弯路，能省不少时间和成本。